成都：纪检监察机关去年处置问题线索11218件、立案4373件、处分3774人

听全文约9分钟

金堂县平桥乡的村民徐大爷揣着好几张银行卡，过去他常常去营业厅查看卡上的惠民惠农补贴资金到账没。去年7月以后，听到手机“滴——”的一声短信铃，他就知道，补贴到账了，而且都统一打在了社保卡银行账户里。

成华区人民塘市场过去没装自来水，商家经营受影响，多次向上反映没能得到解决。去年7月底在《成都面对面·监督问责第一线》全媒体直播活动聚焦成华区，问题得到曝光，街道办相关负责人被现场质询。节目直播后3天，市场就铺设了入户管道，接通自来水。

新都区某企业曾被涉黑涉恶腐败势力骚扰。观东村党支部原书记余某某伙同他人通过威胁、干扰正常经营等方式，强迫该企业交易土地经营权。去年9月，余某某受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

这样的故事，发生在成都的街头巷尾。过去的2019年，许许多多个人和企业，随着成都市全面从严治党的不断深入推进而有了新感受。当成都连续蝉联最具幸福感城市榜首时，少不了背后坚强的纪律作风保障。2019年成都市纪委监委牢记初心使命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

紧盯“关键少数”

“红脸出汗”是常态

“您身上有没有形式主义官僚主义的表现？”“全区分层召开阳光问廉坝坝会103场，您有没有亲自去参加一场？”……

去年12月10日，成都召开市纪委十三届六次全会，专题开展区（市）县党委、政府和市级部门主要负责同志述责述廉工作。18名党政“一把手”现场述责述廉，根据实际情况不遮不掩、如实汇报。而这场事先被要求“回答问题不准念稿子”“要红脸出汗”的述责述廉会议，也因现场的询问质询而更显“麻辣”。

要营造风清气正的政治生态、实现精准监督，必须抓好“关键少数”。在成都，这样“麻辣”的述责述廉从全市深入到区（市）县乃至乡镇。

去年12月9日，市纪委监委对当年新提拔的99名市管干部开展廉政谈话。本是每年都有的廉政教育规定性动作，去年却从常态中摸索出新打法：不仅有纪委书记恳切的集体谈话，还组织市管干部在武侯祠博物馆廉洁文化基地进行家风熏陶，并首次以倡议书的形式把慰问和关爱送到了干部家属手上。

从单方面受教育到面对面互动谈话，从关爱到警示，从个人到家人，廉政谈话用春风化雨的形式，给即将上任的干部醒脑紧弦，帮助他们清醒就任、清正履职。

优化营商环境

构建亲清新型政商关系

去年是市委市政府确立的“国际化营商环境建设年”，许多关心阳光问廉节目的观众注意到，监督席上出现了民营企业家的身影。他们从企业的切身利益出发，精准发现问题、推动整改落实，是社会监督里一支利剑。

改变不止如此。2019年11月，成都市纪委监委召开“‘走出去说服务谈保障’对话企业面对面”座谈会，主动上门收集企业诉求意见，随后及时转交并督促相关职能部门办理回复。从被动接受反映到主动收集意见，市纪委监委的工作方式正在改变。

优化营商环境，需要坚强的纪律作风保障；全市经济高质量健康发展，离不开纪检监察机关的实际行动助力。

去年，市纪委监委紧紧围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，协助市委出台《关于进一步规范政商交往行为推动构建亲清新型政商关系的实施意见》《成都市损害营商环境行为问责办法（试行）》，提出鼓励和规范政商交往的30条务实举措，列出10条正面清单、8条负面清单，查处损害营商环境问题68件79人。

监督“带电”“长牙”

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

“2019年4月，龙泉驿区大面街道分水村党委副书记、村委会主任龙桂琼在大面街道某山庄为其子举办婚宴，收取村两委成员、村组长、部分巡逻队员、村民等管理服务对象23人礼金共计1.1万元。2019年6月，龙桂琼主动将该1.1万元礼金全部退还送礼人员。2019年11月，龙桂琼受到党内严重警告处分……”

去年，成都市驰而不息纠治“四风”，持续加大违反中央八项规定精神问题查处问责和通报曝光力度，进一步形成有力震慑。全年共查处违反中央八项规定精神问题199起、处分218人。

同时，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。2019年，全市纪检监察机关共受理检控类信访举报4527件，处置问题线索11218件、立案4373件、处分3774人。

扎实开展“以案促改”工作，深入开展反思教育、警示教育、政治文化教育；开展“带病提拔”问题专项整治，严格把关回复党风廉政意见935人次，否决或暂缓任用37人；开展“赌博敛财”问题专项整治，查处违纪违法问题137个，处理144人；整治利用地方名贵特产谋取私利问题，查处违纪违法问题20个，处理28人。

“党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，”成都市纪委监委第二纪检监察室主任张林表示，2019年市纪委监委进一步突出对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，重点对形式主义、官僚主义问题，扫黑除恶和环保督查工作中存在的问题进行监督。

2019年，全市运用监督执纪“四种形态”处理15488人次，各形态占比分别为75.0%、18.4%、3.4%、3.2%。

去年查处

涉黑涉恶腐败案件18件19人

去年7月起，一张普普通通的社会保障卡有了新功能。成都市通过社会保障卡，分两批实现现有46类70项补贴资金的“一卡通”发放，补贴资金项目包括农村危房改造补助资金、困难群众救助资金、社会救助救济资金等。7月当月，第一批共计2亿元补贴资金发到全成都35万多人的社会保障卡银行账户里。

小小改变，背后却是一篇基层反腐大文章。在2018年开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理后，成都在2019年探索“一卡通”治理的后半篇文章，从“一卡通”到“一卡统”，扼住伸向群众腰包的腐败之手。

群众利益无小事。按照中央和省委、市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署要求，市纪委监委会同18个市级部门，聚焦群众最急、最忧、最盼的问题，认真落实主体责任，上下联动，协作配合，一体推进，专项整治漠视侵害群众利益问题取得实实在在的成效。市纪委监委组建11个督导小组，深入各区（市）县和相关市级部门开展专题督导，发现问题147条，并逐一督促整改。

全市各级纪检监察机关扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，进一步加大监督执纪问责力度，织密扶贫资金监督网，全面开展扶贫领域违纪违法专项整治活动，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，确保扶贫领域的每一分“造血钱”“救命钱”都真正惠及人民群众。2019年，全市查处扶贫领域腐败和作风问题43件47人。

坚持扫黑除恶专项斗争，抓好中央扫黑除恶第10督导组反馈意见整改工作，严格落实“一案双核”“一案三查”等制度，把“打伞破网”作为专项斗争主攻方向，2019年坚决查处涉黑涉恶腐败案件18件19人，查处“保护伞”问题28件29人，追责问责35件51人、3个党组织。

红星新闻记者钟茜妮

编辑官莉