这十年 看三农——我家门前那条路
俗话说“路通百业兴”
前不久
交通运输部等六部门联合发布了
《农村公路扩投资稳就业
更好服务乡村振兴实施方案》
启动了新一轮农村公路建设和改造
简单来说就是要打通农村公路
“最后一公里”的短板
由过去的“村村通”改为“进村入户”
让农民享受到更高质量的交通服务
那么
这其中具体都包含了
哪些重要的政策信息？
农民会在哪些方面受益？
这十年
我国农村公路建设
又有了怎样的发展？
针对这些问题
《三农三人谈》邀请
交通运输部公路局副局长、一级巡视员
周荣峰
交通运输部科学研究院副研究员
刘柳杨
做客演播室
为大家做专业的解读
农视网
▲完整视频
《三农三人谈|这十年看三农——我家门前那条路》
农村公路新改建带给农民出行和就业双机遇
《方案》一公布就引发了大家的持续关注。那么，在这个政策中，农民会在哪些方面受益呢？
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
00:49
拉动农村的基础设施投资，补齐农村交通设施的短板，促进当地的农民群众以及返乡的农民工就业增收。
农民受益表现在：
①促进当地的农民群众参与建设。
②在农村公路管护的领域加大公益性岗位的开发力度。
③保障农民工的合法权益。
除了上述提到的“稳就业”措施，“扩投资”今年有哪些措施？
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
00:37
在原来的年度目标基础上，新增新改建农村公路3万公里，农村公路安全生命防护工程3万公里，改造农村公路危桥3000座。到年底预计总共完成新改建农村公路15万公里，农村公路安全生命防护工程8万公里，危桥改造8000座，预计新增投资1000亿元。
有网友提到，现在有些农村公路还比较窄，平时不方便错车。那么，农村公路有没有分级标准？一般怎么分？
交通运输部科学研究院副研究员刘柳杨：
00:40
①按技术等级：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等(级)外的公路。
②按行政等级：包括县道、乡道和村道。
95%以上的农村公路达到四级及以上标准
近年来，我国农村公路的等级在不断提高。那么，四级公路的车道宽窄有什么标准呢？
交通运输部科学研究院副研究员刘柳杨：
截至2021年底，四级公路以上的里程已经达到了95%以上。
目前，路基宽度等于小于3.5米的，占农村公路的比例在1%左右。这里面有一部分是原来建设得比较早，等级比较低，选择的路面宽度也相对较窄一点。还有一部分主要是根据当地交通量的主要情况来选择的建设宽度标准。
不同等级的公路对车道宽窄有不同标准，比如四级公路，如果单车道路面宽度是3.5米，加上两边各0.5米的路肩，总共路基宽度是4.5米。
农村3.5米单车道要在适宜处修建错车道
为适应农村公路特点，3.5米单车道需要在适宜处修建错车道，具体的标准是什么？
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
《小交通量农村公路工程技术标准》是为农村公路量身打造的，其中提到，像3.5米这样的单车道一定要在合适的地方建错车道，以便错车。
交通运输部科学研究院副研究员刘柳杨：
今年的实施方案当中提到，过窄农村公路的拓宽改造或者错车道建设，要有序推进具备条件的建制村通双车道的公路建设。
在公路建设过程中需要：
①有相应的规划支撑，即确定建设路径。
②根据当地的交通量需求和面向的主要服务对象，因为大型车和小型车宽度等各方面都不一样。
总的来说就是要宜宽则宽，宜窄则窄。根据不同的定位、区域、功能来确定合适的技术等级。
公路建设的一个重要原则：节约集约用地
不光是在农村公路建设当中，所有公路建设都要遵循一个重要原则——集约用地。
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
农村修路一般用的是老百姓的耕地，有些是农用地。在建设的过程中要统筹考虑，限制宽度，注重节约和集约。
全国农村公路硬化率达到90.2%
在一些偏远的地区，有些农村公路还是土路，大家希望路面能够得到硬化。那么，这种土路在什么情况下可以进行硬化？今年有什么样的目标、任务和计划呢？
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
党的十八大以来，我们实现了具备条件的所有乡镇和建制村通硬化路。目前全国农村公路的硬化率达到了90.2%，还有不到10%的路没有硬化。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《农村公路中长期发展纲要》和今年发布的《方案》中都专门提出要有序地推进较大人口规模自然村（组）、抵边的自然村通硬化路。
从危桥改造到安全生命防护工程的全方位道路守护
大家常说“修桥铺路”，意思是桥梁建设和维护是建设农村公路中很重要的一环。那么这次文件中，在桥梁建设尤其是危桥改造方面有什么政策措施呢？
交通运输部科学研究院副研究员刘柳杨：
数据显示，全国农村公路上的桥梁有52.04万座，良好的有49.44万座，占比超过95%。文件提出，要进一步加大对危桥的改造，今年要多增加3000座，全年的改造任务目标要达到8000座。
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
这次的《方案》里也专门提到，到2025年“十四五”末，要以2020年底“十三五”末为基准全部消除农村公路现有危桥。
其中对安全生命防护工程也有一套标准规范。安全生命防护工程就是涉及到你的安全和生命有关的，比如护栏、标线、标志。
“四好农村路”中“好”是一个全周期的有机整体
我们常说的“四好农村路”就是建好、管好、护好、运营好，那么达到什么标准才能称为“四好”呢？
交通运输部公路局副局长、一级巡视员周荣峰：
“四好”是一个整体的、全周期的概念：
建好：从无到有地建设农村公路。
管好：通过资金保障等各方面措施把公路管理好。
护好：把来之不易的农村公路建设成果保护好。
运营好：为人民群众的便利出行而服务。
我们希望做到城乡交通运输一体化，客车能够进入村里。有句话叫“班车进村，班车到村”，老百姓需求会随着经济发展而提高，甚至会提出一些个性化的要求。所以，我们现在有一些定制交通，比如预约、响应式的交通服务，也属于运营好的范畴。
交通运输部科学研究院副研究员刘柳杨：
我们在开车出行时能够很方便、很舒适、很快捷地到达目的地，这就是给“四好”所赋予的一个内在东西，如果在过程当中还能看见一些很美的风景就更好了。
国家启动新一轮农村公路建设和改造
政策力度在进一步加大
农村公路质量如何保障？
建成之后如何管护好？
农民还有哪些相关的就业利好？
敬请期待下期节目
记者｜张莉
摄像丨梁贵权、齐文明
编辑、视频剪辑｜曹梦媛
海报｜贺臣
主编丨蒋琳
监审丨钟倩
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